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本報時評-懲罰人民無限上綱 兩岸決策視而不見
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內政部日前針對台籍人士擔任中國大陸社區主任助理首波開罰，據官方說法是，李佩甄、符坤龍二人已違反兩岸人民關係條例第33條第2項規定，即「不得擔任經陸委會公告禁止之中國大陸黨政軍機關(構)團體之職務」，決議裁處10萬元罰鍰。惟本案引發相當爭議，當事人大呼冤枉表明:無法接受，將依法提出申訴。
目前，在福建廈門擔任社區主任助理的台灣人共有66位，據陸委會的認定，社區居民委員會是大陸基層行政組織，台籍人士擔任社區主任助理，原則上已違反兩岸人民關係條例相關規範；還說「對陸方刻意磁吸我年輕人赴大陸任職，政府會審慎因應，以維護國家整體安全利益」。然而，陸委會顯然是從嚴解釋了兩岸條例的規定，適法之外，又多了一層政治因素的主觀判斷。
來自宜蘭的李佩珍，2014年就參與廈門海滄的「共同締造村居環境改造」，2016年起擔任社區主任助理迄今，主要的工作是進行村莊、鄉村的振興，以台灣社區總體營造的方式，改造當地的環境。她所協助成立的「濟生緣合作社」，對地方的環境更新成果豐碩，甚獲大陸鄉村鄰里的歡迎與肯定。
另一位受罰的符坤龍同樣在海滄擔任「台胞社區主任助理」，他對陸委會的認定與內政部的裁罰極度不滿；事實上，符所負責的業務，類似台灣民間基金會的社區營造，而這項工作讓台灣的軟實力在大陸發光。「社助們光明正大工作，內容完全公開透明，若政府開了處罰先例，可能有數以萬計的在陸台青受波及」，符坤龍痛批:「民進黨政府上台後，阻礙台青赴大陸闖天下，無所不用其極，如今又圖以莫須有罪名懲處，實令人難以接受」。
細究兩岸人民關係條例第33條第2項之規定，與李、符二位當事人所擔任的社區主任助理情況，在適法上顯有爭議:1.海滄區政府是以「購買服務」的方式，每月給予諮詢費，合約為期一年，編制不隸屬海滄區政府；2.多為基層的工作，內容包括社區規劃師與建築、土木、社工、中文專業和代課老師；3.台灣經濟大環境不利就業創業，年輕人赴大陸開創另一片天地，性質極為單純，何干政治統戰。
由此看來，社區主任助理的工作，是否屬於兩岸條例所指「中國大陸黨政軍機關(構)團體職務」，確有商榷空間。而且，因其政治性質不高，又能夠融合兩岸基層，交流情感、增進了解，對強化兩岸和平發展根基，自有其積極正面意義，陸委會及內政部的處置，未免予人「適法嚴苛，雞毛令箭」之疑慮，目的只在阻斷台灣青年前往大陸打拼，追求人生新篇章的機會而已。
其實，本案所反映出來的根本問題，係在於蔡政府上台將近3年以來，不僅因為兩岸政策路線錯誤，導致台灣經濟發展停滯不前，改革政策也因進退失據，使得年輕人就業路途荊棘滿佈；民調一再顯示，台灣新世代願意前往大陸工作、居住的比例不斷提升，就是源自於民進黨政府領導下的台灣，讓年輕人看不到希望與未來，只好選擇西進闖天下，如果台灣欣欣向榮、處處生機，年輕人又何嘗會被迫離鄉背井當「陸漂」?
更令人關切的則是，陸委會法令解釋權的極度擴大。先前有台灣青年到大陸中國銀行當櫃員，結果認定不違法，而社區助理的工作，與大陸基層組織街道辦或村里長差距甚大，類似基層辦事員社工，既無涉兩岸政治，也未傷害台灣利益，卻出現處置上的漫無標準，令眾多台青無所適從，這不正突顯蔡政府得了「統戰恐懼症」，對台灣的年輕世代也缺乏信心。
說穿了，一切都受制於意識形態的政治思維。如果真那麼在意兩岸人民關係條例的法令執行，就請陸委會再仔細看一遍這項條例的第一章總則第一條「...國家統一前，為確保臺灣地區安全與民眾福祉，規範臺灣地區與大陸地區人民之往來，並處理衍生之法律事件...」；但是，當蔡英文上台後推動破壞兩岸維持現狀承諾的政策時，又何曾尊重過這一項法律的宗旨與精神。而現在，卻那麼無限上綱地擴大解釋這項律令，來對付被迫西進的台灣青年，這教他們如何能夠信服呢? (作者韋灝，台灣資深媒體工作者)
【大華網路報】
華為贊助耶誕城 朱立倫強調以正面態度
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(記者黃秀麗新北報導)針對近日大陸企業華為公司贊助歡樂耶誕城引起爭議一事，新北市長朱立倫11日於市政會議強調，在台灣民主社會裡，只要廠商在國內合法經營、商品在國內合法銷售，就應該以正面態度看待其贊助及商業行為，勿動輒以意識形態、政治立場或用政治干擾商業行為，在現代國家是無法接受的。
朱立倫表示，華為和美國的問題，與它在台灣販售商品是兩回事，現在滿街都是華為的手機跟廣告，他們今年也贊助新北市歡樂耶誕城，實際上贊助就是登廣告，很多電影、遊戲、電信、百貨、航空公司等都在作廣告，如果每一家贊助商，都要去檢查背後的意識形態及政治立場，試想，將成了什麼時代？
朱立倫強調，只要商品合法在國內銷售，它的廣告與商業贊助行為，市府都歡迎，不管是歡樂耶誕城或其他活動，承包廠商所邀的廣告商或贊助商，只要符合國內法令，絕對不可能作政治審核。他說，動輒以意識形態、政治立場或用政治干擾商業行為，在現代國家是無法接受的，尤其台灣是一個民主社會，只要廠商在國內合法經營、商品在國內合法銷售，就應該以正面態度看待所有的贊助及商業行為。此外，很多大陸商品也在教育部、文化部、中華電信、各公營事業或各地方政府的活動裡作廣告及商業贊助，這些都很正常，不要用意識形態加以限制，這是我們秉持的態度。
針對新北市政府未核發核一廠水保證明議題，朱立倫表示，對於台電在新北市最重要的林口電廠與三座核電廠，市府態度都是要符合相關法令，才可以核發合格證照，從林口一號機、二號機及三號機都秉持這個原則，針對廢水及空氣汙染排放，都必須依照法令標準審核。日前台電放話說新北市政府卡他，朱市長再次強調，只要符合相關規範怎麼會卡你，例如林口三號機，台電後來願意改善水汙染排放，市府自然核發相關證明。
對於建置核一廠乾式貯存場，朱立倫說，最基本的就是要符合按圖施工標準，台電送了13次提出的水土保持計畫變更設計，提出內容都沒有改善，都送同樣的圖和計畫，對於四項專家學者審查意見仍然未修正，不符合按圖施工標準，就算送130次也一樣。市長強調，台電不可以有所謂的傲慢心態，若連按圖施工都不作，如何要求新北市核發證明。新北市政府沒有意識形態，只要先按圖施工，當然就能通過，如果連基本的施工都不作，誰也無法讓它通過。他說，不要說市長，連局長也不敢命令科長違法蓋章同意。
今日市政會議，社會局長張錦麗專題報告「翻轉老後生活」，朱立倫聽取報告後表示，新北市在長者的在地就養與在地樂活，扮演非常關鍵性角色， 不管是銀髮大學、銀髮俱樂部、動健康、老人共餐、公共托老中心，甚至很多創新的時間銀行、敬老眼鏡行及輔具超音速，都是未來各縣市可以仿效的，讓我們長者受到最好照顧，也是目前市民感受到真正關懷長者的作為，絕對是全國典範，不僅可以領導全台灣，將來也可以普遍運用到全台灣，朱市長感謝所有團隊同仁的奉獻努力，期盼將來作得更多、更好、更普遍。(自立晚報2018/12/11)
圖說:穀保家商棒球隊榮獲「2018年中信盃第6屆黑豹旗全國高中棒球大賽冠軍」在市政會議獻獎(黃秀麗攝)
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